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在“聚焦强化企业主导、激发创新活力和融通能力”方面，西安出台的文件明确提出，到2026年全市规模以上制造业企业研发机构全覆盖，企业研发投入经费占全社会研发投入经费比例达到60%左右，突出了企业创新主体地位。并创新科研组织方式，注重发挥企业需求为牵引的整合作用，变过去企业围着高校院所转为高校院所围着企业转，重点支持企校共建协同创新平台、共同开展科研攻关。

央地科技委职责定位的区别也在《方案》和各地科技委会议上予以明确。根据《方案》，中央科技委员会的主要职责是研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量等。

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